11月6日,由国务院发展研究中心指导、中国发展出版社主办的“国研智库论坛·2016年会”在京举行。国务院发展研究中心主任李伟出席开幕式并发表“壮大、做优、提升实体经济,培育增长新动力”的主旨演讲。国务院发展研究中心副主任张军扩、隆国强、王一鸣分别围绕“供给侧结构性改革与经济新动力”“经济新动能与中国智库之担当”“供给侧结构性改革与创新引领”等主题发表演讲。

　　李 伟:壮大、做优、提升实体经济

　　实体经济是发展的动力源泉和坚实基础,要把壮大、做优、提升实体经济作为推进供给侧结构性改革的主要目标。

　　继续扩大制造业总规模,壮大实体经济。根据世界银行数据,2014年我国第二产业增加值达4.4万亿美元,比美国第二产业增加值高27%;但我国人均第二产业增加值不到美国的1/3。中国实体经济相对于人民群众日益增长的物质文化需求而言,发展还远谈不上充分,发展潜力巨大。

　　加快提升制造业产品质量,做优实体经济。提高制造业产品质量是拓展国内外市场、适应结构转型和消费需求结构升级的需要。唯有如此,才能激发和释放国内外需求对经济增长的拉动力。

　　适应新技术革命蓄势待发的大趋势,提升实体经济。目前,以互联网、物联网、人工智能、新型材料等为主要内容的新一轮技术革命正在孕育和发展,实体经济只有适应这种变化,不断提升创造新产品、发展新业态、开辟新市场、研发新技术的能力,才能在未来的国际竞争中立于不败之地。

　　壮大、做优、提升实体经济需要全方位创新,特别要把科技创新置于核心位置。要建立规范公平的竞争环境,增强企业创新的外在压力和内在动力,如建立有力的市场监管制度,建立有效的知识产权保护制度等。要改革创新体制,提高原始创新能力。要建立起政府、企业、研发机构共同参与的创新协作平台,加强创新资源共享,进行共性技术研发和重大科技攻关,协同推进原始创新。要完善财税和政绩考核制度,因地制宜地建设具有活力的区域创新体系,让创新成为推动经济发展的根本动力。要建立鼓励创造性劳动的制度,使进行创造性工作的劳动者能够获得与其付出相匹配的收入。

　　培育增长新动力,既要从供给侧发力,也要在需求侧为实体经济成长创造市场机会。当前,为实体经济发展开辟市场需求,可从三方面发力:提高劳动报酬在国民收入分配中的占比,增大国内消费升级对产业升级的拉动作用;加快中西部地区的工业化和城镇化步伐,增强中西部地区对国内产品的吸纳能力;在经济全球化背景下,积极探索为战略性新兴产业发育和成长创造市场机会的途径和方法。

　　张军扩:科学研判当前经济形势

　　当前,经济增长的积极因素在增多,经济企稳迹象更加显著;但企稳回升的基础还不够牢固。主要表现在:

　　经济增长速度回落幅度在收窄,呈现企稳态势。比如,近年来我国GDP增速一直处于回落态势,2011年至2015年增速分别为9.5%、7.7%、7.7%、7.3%和6.9%,2015年四个季度GDP增速分别为7.0%、7.0%、6.9%、6.8%,而今年前三季度增速均为6.7%。再比如,规模以上工业增速也趋于稳定,一季度是5.8%,二、三季度是6.1%。