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　　近日，河北省发布《关于完善促进消费体制机制实施方案（2019-2020年）》，专门提到“落实带薪休假制度，鼓励错峰休假和弹性作息，在有条件的地区探索实施周五下午加周末的“2.5天小长假”政策措施。”消息一出，瞬间就登上了微博热搜榜，30多万的实时热度让一众微博网友展开了激烈讨论。有网友认为，现在的工作压力大缺乏休息，2.5天的时间足够来一个说走就走的周边游。反对的网友认为，好多企业连双休都做不到，能够做到2.5天休息的肯定是政府部门，是否会造成政府有关部门的工作时间缩短，给办事群众带来困难，还有待商榷。

　　其实，河北并不是第一个“吃螃蟹”的。早在2016年1月，山西省晋中市政府就对外发布了《推行全市周末弹性作息实施办法（试行）》。全市每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。为什么出台这项举措，文中提到把周末弹性作息作为引导市民消费、拉动经济增长的重要举措。哪些单位可以休？晋中提出全市党政机关、团体、事业单位，社会组织、企业可比照本办法执行，政府窗口服务单位暂不实行。值得注意的是，晋中要求原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在岗。周五下午休假减少的工作时间，可采取以每周增加2小时工作时间，或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决，也可以考虑把带薪休假挪过来调剂执行。

　　据了解，国务院办公厅2015年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。此后，各地积极响应，已先后有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省份正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假模式。

　　智库专家：

　　山西财经大学教授 白凤峥

　　山西财经大学旅游学院副教授 马慧强

　　试行周末弹性作息时间，应体现社会公平，注意力和关注点放到人的全面发展层面，而不单纯是拉动消费，避免政策的功利性色彩

　　——山西财经大学教授 白凤峥

　　从我国现行的节假安排看，我国法定假日和周末休息日总计为115天，占比超过31%。再加上用人单位给予的少则5天、多则15天带薪休假，假期总数并不少。目前，全球大多数国家都有104天的双休日假期，此外，大部分国家的公众节日假期都维持在10-15天的范围内，且发展中国家的节日假期平均多于发达国家。例如印度、泰国、马来西亚等国有16天节日假期；欧美国家普遍在10天左右。相较之下，我国的11天节日假期并不算短。但如果将公众节日及劳动者带薪假期合并比较，我国在全球的排名则十分靠后，非但不能进入“中等发达”序列，反而不及很多周边的发展中国家。

　　从现实情况看，除了机关事业单位和一些国企能比较顺利地休带薪年假，学校教师有寒暑假以外，难以认真落实带薪年休假的用人单位不在少数，尤其是劳动密集型加工企业、小型私营企业落实带薪年休假更加困难。如果政府出台政策，施行周末弹性作息制度，一些企业根据淡季和旺季之分安排作息制度，可以在一定程上保障员工带薪休假制度的落实。

　　周末弹性作息制度，作为一项公共政策，受到越来越多的人们的关注。但从政策制定层面看，试行周末弹性作息时间，应体现社会公平，注意力和关注点放到人的全面发展层面，而不单纯是拉动消费，避免政策的功利性色彩。