历史进入新千年以来,贵州经济社会发展迎来了史无前例的黄金机遇。贵州要实现后发赶超,要获得高质量发展,必须下大决心花大力气从改善投资环境这个经济发展的生命线入手,进行深刻的变革,并取得实质性、根本性的突破。

　　经济社会发展与人的成长一样,有其内生的机理。一定历史时期经济社会发展的最佳状态是,如何在既有条件下尽可能实现“天尽其时,地尽其利,人尽其才,物尽其用”。知行合一,说的做的一致,决策执行一致,是实现这个最佳状态的基本条件。党的十九大指明了方向,省委、省政府的各项政策制定了战略决策,关键是如何科学有效地设计政策措施去具体规范和执行,“知行合一”地使中央和省的决策战略落地生根,开花结果。

　　随着国家改革发展进程的推进,随着党的十九大和中央经济工作会议对“高质量发展”的强调,贵州经济社会发展在拥有黄金发展机遇的同时,也面临着科学决策、精准行政的严峻挑战。需要理论与实际高度结合,需要诚意自觉的知行合一。当前贵州发展最需要的是一场“知行合一”的革命。通过“知行革命”,让中央和省的战略决策,定格在各级各部门的政策措施上,严格行政、监督行政、有效行政,做到决策与执行有机统一,让政策红利落地生根开花结果,把贵州的绿水青山转变成金山银山,让中央地方各级政府和贵州各族人民振兴贵州的初心落实在效果上。

　　充分发挥立法对经济社会发展规划的保护和稳定作用。地方发展规划需要通过人大立法确立,以保持相对的稳定性。防止一届不认一届的账,换届等于换规划、换方向、换重点、换内容等现象。

　　提高政府和部门政策措施的专业水平。地方政府和部门政策措施制定,请专业智库特别是社会智库进行专业性的研究论证,以保证政策举措的科学性、合理性、有效性。各级党委政府都有行政监察功能,要把保护投资环境像保护人的眼睛一样对待。

　　把投资环境考核作为考核政绩的重要指标。投资环境是经济社会发展最基础的环境,投资环境指标是一个充分反映经济社会发展质量、党风、政风、效率最实在、最灵敏的综合性指标。要设计一个可量化的投资环境指标体系,严肃严格考核。　

　　利用大数据手段开创“数据行政”新篇章。政府方针政策红利最大的敌人,是内部人利益驱动对政策精神和着落点的故意篡改和不作为。这些故意篡改和不作为往往是非常难以察觉和预防的。然而大数据区块链技术的出现,可以对这些篡改和不作为进行科学无情的监督,以保证政府方针政策的准确有效实施。

　　下大决心花大力气做好干部队伍和企业培训。一个地方发展政策难执行到位,知行脱节,与关键人口——干部队伍与企业家阶层素质不够有直接关系。政策是干部队伍制定的、执行的,效果是企业生产的,这两个关键性的队伍素质上不来,知行革命犹如无米之炊。

　　来一次“人才引进+人才引用”的人力资源政策制度创新。全球贵州博士联盟与贵州金沙沙土“三化同步”试验区一道,推出了优秀博士到乡镇荣誉挂职任党政荣誉副职,五位城市规划、电子商务、信息化建设、农业科技、社会管理专业的优秀博士,分别按专业对口挂任荣誉党政副职,不办身份职务手续,只求专业智力引用,效果非常好。这种变“引进”为“引用”,不求所有、不求所在、优选专业、只求所用的人才政策创新,紧扣乡镇具体需求引用博士人才,以最低成本获取最大效用,不失为一种党建创新、统战创新、人力资源政策创新。

　　(作者单位:贵州共享发展经济研究中心主任)