（国家行政学院，北京 100089）

　　［摘 要］“十三五”时期推进以人为核心的新型城镇化建设，加快提高户籍人口城镇化率，要用创新、协调、绿色、开放、共享五大理念引领，这是破解发展难题、厚植发展优势、培育发展新动力的关键。要认真解决制约加快提高户籍人口城镇化率的难点问题，引导约 1亿人在中西部地区就近城镇化，从需求和供给两端为全面建成小康社会提供发展动力。

　　［关键词］五大理念；户籍人口；新型城镇化；就近城镇化

　　［中图分类号］ F291 . 1 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1008-9314（ 2016） 01-0013-06

　　［收稿日期］ 2016-01-10

　　［基金项目］国家社会科学基金重点项目“城镇化与省直管县改革研究”；国家行政学院重大科研项目“提高城镇化质量和效益研究”

　　［作者简介］张占斌，国家行政学院经济学教研部主任，教授，博士生导师。

　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。党的十八届五中全会提出，实现“十三五” 时期发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大理念，是当代中国新版的马克思主义政治经济学，覆盖经济社会各个方面，当然也要覆盖新型城镇化建设。