创建特色小镇，是五大发展理念在浙江的创新实践，把它作为推进浙江新一轮发展的重要抓手，持之以恒、一抓到底，必然对浙江改革发展产生深远影响，成为浙江走在全国前列的崭新名片。

　　创建特色小镇是浙江把握新常态、引领新发展的创举，具有发展逻辑的必然性

　　破解浙江空间资源瓶颈问题。浙江主要在城乡接合部建“小而精”的特色小镇，就是要在有限的空间里充分融合特色小镇的产业功能、旅游功能、文化功能、社区功能，在构筑产业生态圈的同时，形成令人向往的优美风景、宜居环境和创业氛围。

　　破解浙江有效供给不足问题。特色小镇定位聚焦支撑浙江长远发展的八大产业，以及传统经典产业，通过产业结构的高端化推动浙江制造供给能力的提升，通过发展载体的升级推动传统经典产业焕发青春、再创优势。

　　破解高端要素聚合度不够问题。特色小镇试图通过制度创新，通过“创建制”“期权激励制”以及“追惩制”打造政务生态，通过强化社区功能打造社会生态，集聚创业者、风投资本、孵化器等高端要素，促进产业链、创新链、人才链等耦合。

　　特色小镇是一种全新发展载体，不同于传统建制镇，不是产业园区的重复

　　打造新型的“众创空间”、巨型的孵化器、创业青年的社区、信息经济的新马达、互联网创业的生态圈，政府做好“制度供给”，让资本、技术和信息更好集聚并充分发挥作用，探索出一种全新的发展模式。

　　形态新。通过集聚人才、技术、资本等资源要素，推进产业集聚、产业创新和产业升级，实现“小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新”，从而形成全新的经济社会融合发展新平台。

　　业态新。着眼于经济转型升级主攻方向，聚焦七大万亿产业和传统经典产业，培育浙江新一轮发展的新增长极，具备巨大潜力和活力。

　　功能新。投资拉动功能，三年拉动5000亿元新增投资；消费拉动功能，引领新时尚；生活社区功能，形成具备独特生活品质的新型生活社区；生态治理功能，大多特色小镇选址城郊、乡村，通过特色小镇建设，有效提高区域的环境品质和生态品质；旅游功能，每个特色小镇，同时是一个独特的旅游景区，等级达到4A甚至5A；文化功能，特色小镇促进文化的挖掘、整理、利用和传承。

　　形象新。特色小镇强调“小而美”“小而特”“小而活”，小镇选址独特、功能布局讲究、建筑形态别致、绿化景观优美，呈现生产、生活、生态、文化有机生长的融合之美。