如何实现东北地区老工业基地的转型振兴，中央在想办法，东北在谋对策。国务院印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，犹如给面对巨大经济下行压力的东北三省注入了一针营养剂。近几年，东北在谋求老工业基地振兴上也着实下足了功夫，但受全球金融危机、区域产能过剩等影响，经济发展已经进入新常态，与东中西合作相比，南北合作效果不是特别明显。这次东北与东部省市对口合作，是中央主导的新一轮东北振兴的政策安排，我们一定要紧紧抓住机遇，选准切入点和着力点，进而建立起人才、技术、管理、资金等方面的有效联结机制，以期收到良好效果。

　　一、应站在发挥我国制度优势的高度，选准对口合作切入点

　　到2020年，即中国共产党成立100年时，国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番，全面建成惠及十几亿人口的小康社会；到本世纪中叶，即中华人民共和国成立100年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实现这“两个一百年”的奋斗目标，必须在全国范围内实现东西、南北区域协调发展。

　　《方案》指出，组织东北地区与东部地区部分省市建立对口合作机制，是推进东北振兴与“三大战略”对接融合的有效途径，也是发挥我国制度优势促进跨区域合作的创新举措。东北曾经是计划经济时期的发展先驱，就像当年黑龙江大量输出原粮、原木、原油、原煤是大局一样，现在的南北对口合作也是大局，是一项政治任务。对口合作搞好了，可以体现社会主义集中力量办大事的优越性，可以体现党的执政能力和驾驭全局能力。

　　先富帮后富，符合中国特色社会主义发展规律。按照迈克尔·波特的国家竞争理论，国家竞争力发展的四个阶段，东北地区总体处于投资导向的第二阶段，而东部地区已经开始迈向富裕导向的第四个阶段，南北对口合作，可以实现跨区域优势互补。