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郑新立:扩大内需是一项战略选择
2018年09月21日 10:09 来源:学习时报 作者:郑新立 字号
关键词:数字经济;通用航空;扩大内需;公共服务业;发展

内容摘要:当前,我国经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战。

关键词:数字经济;通用航空;扩大内需;公共服务业;发展

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  当前,我国经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化。在外需增长受阻的情况下,扩大内需无疑是一项正确的战略选择,是确保经济稳定健康发展的根本之策。当前,要把补短板作为深化供给侧结构性改革的重点任务,加大基础设施领域补短板的力度,增强创新力,发展新动能。

  当前,我国经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化。对此,我们必须高度重视、认真分析、多谋善断、积极应对。由于我国仍处于中等收入发展阶段,发展潜力巨大,只要善于通过深化改革推动经济结构转换,以结构转换释放经济增长新动能,就能在一个较长时期内保持经济的高质量、中高速增长,顺利实现党的十九大提出的战略目标。

  7月31日召开的中央政治局会议,分析了上半年经济形势,提出下半年要“保持经济平稳健康发展,坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,提高政策的前瞻性、灵活性、有效性”,“财政政策要在扩大内需和结构调整调整上发挥更大作用”,“把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,加大基础设施领域补短板的力度,增强创新力,发展新动能”,“推进改革开放,继续研究推出一批管用见效的重大改革措施”。政治局会议精神为做好新形势下的经济工作指出了正确方向。在外需增长受阻的情况下,扩大内需无疑是一项正确的战略选择,是确保经济稳定健康发展的根本之策。

  扩大内需的重点应放在什么地方?如何通过改革把内需的巨大潜力释放出来,培育新的经济增长点?

  围绕解决社会主要矛盾,建立城乡融合发展新制度,释放乡村振兴这一最大新动能

  党的十九大提出社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾集中体现在城乡发展的不平衡和农村发展的不充分上。紧紧抓住主要矛盾,解决主要矛盾,实现乡村振兴,就能释放出巨大的投资和消费需求,形成经济增长的新动能。乡村振兴的主要抓手应当是:农业现代化、新农村建设、农民工市民化和特色小镇建设。做好这四件事,必须以改革开路,全面落实党的十八届三中全会《决定》关于农村改革的各项部署。核心问题是建立城乡统一的全要素市场体系,发挥市场对城乡资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用。改革开放40年来,农村发展之所以滞后于城市,根本原因在于城乡两个市场发育程度不同,城市已经高度市场化的要素,农村尚处于半市场化和非市场化状态,农村的各类生产要素源源不断流入城市,支持了城市的繁荣和发展,城乡发展差距不断拉大。40年间,农村流入城市的精壮劳动力2.8亿人,成为工人队伍的主体,但是由于他们的农村户籍,使他们享受不到城市户籍人口的各类社会保障;农村的各类金融机构犹如一个个抽水机,把数以几十万亿计的资金从农村抽向城市;农村的土地由政府低价征收,经过“招拍挂”以市场价出让,增值几十倍甚至上百倍,农民从土地出让中为城市化贡献的资金也在几十万亿元。建立城乡融合的市场体系,实现城乡之间要素的自由流动和等价交换,不仅可以为乡村振兴提供资金支持,释放经济增长的新动能,而且可使目前许多城市病如房价畸高、交通拥堵、资本闲置等问题迎刃而解。全国农村宅基地改革经过5年多的试验,证明是成功的,应当抓紧在面上推广。以城乡融合发展推动乡村振兴,应当大规模地搞,不应再犹豫等待。只有尽快补上农业这个短板,把农村建设得像城市一样漂亮、宜居,缩小城乡收入差距,我们才能全面实现小康,顺利跨入高收入国家行列。

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姓名:郑新立 工作单位:

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