当前，我国社会主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。发展的不平衡在很大程度上表现为乡村和城市之间不平衡，发展的不充分更多表现为乡村发展的不充分。十七大和十八大提出的城乡统筹和城乡一体化的发展思路,政策重点侧重于城市，使用的政策手段是城市对农村的反哺和扶持。十九大提出乡村振兴战略，实现这一目标关键要从产业发展、生态建设、乡风文明、综合治理等方面，更加注重发挥乡村的主动性，激发乡村发展活力。

　　一是产业兴旺是前提。产业兴旺，就是要以推进农业供给侧结构性改革为主线，以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，促进农村一二三产融合发展，保持农村经济发展旺盛活力。积极探索农业产业发展的新模式,大力调整产业结构，探索“三产”融合之路，发展乡村旅游等特色经济，农村双强带头人和致富能手要通过“租金+股金+薪金”模式带动周边贫困户，充分发挥好产业扶贫的辐射带动作用，让贫困户在家门口就有挣钱的机会。

　　二是生态宜居是基础。生态宜居，护好绿色“生命线”。十九大报告提出要“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村，农村才更有吸引力、农民才更有归属感、农业才能可持续发展。当前，农村宜居的关键是农村环境的综合整治，尤其要落实好习近平同志关于厕所革命的重要指示，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。要打造“生产、生活、生态”融合发展的农旅乡村,让市民到村里有看头、有听头、有玩头、有买头、有吃头,来了不想走、走了还想来，实现乡中有城、城中有乡，城乡共荣共生。

　　三是乡风文明是内涵。乡风文明，就是要弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗，树立文明新风，全面提升农民素质。通过开展楼道文化节、村居理事会、好人评选等一系列活动弘扬正能量，唱响主旋律，提升农民的精神面貌。针对农民文化生活需求，定期组织开展“政府搭台、社区主导、百姓受惠”的农民文化节，加强农村社区建设、培养新型家风楼风，增进邻里和睦，用楼道文化化解城市冷漠通病。大力抵制农村天价彩礼，崇尚勤俭节约，反对大操大办，倡导婚礼从简、喜事新办。

　　四是治理有效是保障。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，通过不断健全和完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治，使农村更加和谐、安定有序。乡村治理必须依靠农村基层党组织，切实加强农村基层干部的培养，打造本领过硬的懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。广泛开展“党员半小时服务圈”，真正做到群众动嘴，干部跑腿，做好为民服务工作。

　　五是生活富裕是关键。生活富裕，就是要让农民保持收入较快增长的势头，缩小城乡差距，实现共同富裕。新时期增强农业农村发展新动能，根本上还要靠深化改革。首先，要深化农村土地制度改革。十九大报告“保持土地承包关系稳定并长久不变、第二轮土地承包到期后再延长三十年”的重要论断，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年，给农民吃了定心丸。其次，要深化农村集体产权制度改革。积极探索“三变”改革，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。引导和组织农民自愿以土地承包经营权、集体资产股权、住房财产权等生产要素，通过协商或者评估折价后，投资入股经营主体，由“多、零、粗”走向产业化、规模化，实现良性循环。

　　（作者单位：宿州市委党校）