内容摘要:据中国之声《新闻纵横》报道,法国经济复苏步履蹒跚,失业率依旧高启,为了扭转这样的局势,法国总统奥朗德力推由新上任的劳工部长胡姆里推行《劳动法》改革草案,不过这个作法在法国全国范围内引发了劳动者的强烈不满。
关键词:法国;劳动法;游行;改革;罢工
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央广网北京4月1日(记者李思默 朱敏)据中国之声《新闻纵横》报道,法国经济复苏步履蹒跚,失业率依旧高启,为了扭转这样的局势,法国总统奥朗德力推由新上任的劳工部长胡姆里推行《劳动法》改革草案,不过这个作法在法国全国范围内引发了劳动者的强烈不满。
一波又一波的罢工游行接连上演。当地时间3月31号,各行各业又掀起一场更大规模的全国总罢工,有超过200场游行在法国各地进行。全国罢工给法国多地交通带来不便,巴黎的一些校园也已经关闭。
法国政府力推《劳动法》为何引发轩然大波?总统奥朗德还能否有能力在其任期最后一年强行推进经济改革?
这次的罢工源于3月24日法国内阁通过由劳工部长胡姆里提出的劳动法改革法案,法国当局希望以此解决高失业率问题。然而,法案却遭到国内学生团体和工会,以及法国总统奥朗德所在的社会党人的反对。他们认为该法案过于偏向企业,威胁工人权益,要求政府撤销这个法案。
当地时间3月31日,有超过200个游行在法国各地进行。生活在巴黎的华人魏伟琼告诉记者:“在法国第二大港口勒阿佛已经有上百名码头工人围堵在码头的入口开始罢工游行。同样在大巴黎地区,早上大概有50间高中被反对劳动法改革的学生围堵,有20多所高中决定关闭。由于前几天警察暴力执法对待游行学生,大学校长决定今天会打开校门,保证可以想来学校的人可以上学,但学校里面表示,因为工会号召老师罢工游行,可能没有老师给学生上课。这样的情况同样发生在幼儿园、小学和中学。”
除了学校关闭,巴黎埃菲尔铁塔31日关闭一整天。巴黎交通也因罢工游行出现大拥堵。魏伟琼说,巴黎政府已经提前提醒上班的市民做好出行的规划。
魏伟琼说,地铁和城市火车从周三晚上10点就已经进入罢工状态,城市火车最主要的两条线路只有不到一半的车次正常运行,地铁有四分三列车正常运行。公交和城市有轨电车暂时没有影响。火车站有一半的火车停运,今晚几乎没有火车运行。法国民航表示,国际航班基本不受影响,国内航班有部分取消。
法国新的劳动法草案的内容主要包括:实际取消每周35小时工作制,削减35小时以外的加班费,并给予雇主更多自由来解雇员工和削减成本。具体来说,以“离职费”为例,新法案规定,企业向长期合同员工最多支付不超过15个月的月工资额,也就是说“离职费”还是要给,只是最高只给15个月。虽然在经济学家看来,这个改革幅度并不大,与其他欧洲国家相比,这个条件仍然很优厚。但是在法国民众的压力下,3月24日提交的最新法案版本已将15个月限额这一保护企业的条款删除。
一边妥协着,一边又在推进,法国政府的改革举步维艰。在中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建看来,法国已经错过了一个好的改革机会。
崔洪建分析,当萨科齐政府刚刚下去的那个时候其实可以做一些改革的尝试,但是不幸的是,奥朗德政府所谓的社会党的传统,他上台靠的就是要确保福利、向富人征税,所以他也就没有办法去进行这种针对劳动力市场和福利体系的改革。到了现在,更是觉得没有什么办法了。法国的所谓劳工保护,福利制度势力很强大,接下来的情况对奥朗德政府来说,在经济领域会非常严峻。
接下来,劳动法改革法案预计将于4月5日提交到法国国民议会社会事务委员会,委员会审核后会正式提交到国民议会,而最终获得通过还要等到今年5月,而在这个过程中势必还要面临诸多变数。崔洪建认为,现在已经不仅仅是修改一个法律的问题,还涉及到法国政党之间的较量。
崔洪建认为,明年法国将要进行大选,所以各个政党包括议会必须要考虑这个因素,不排除会把大选的因素也掺杂进去。这样一来《劳动法》本身就不是一个修改法律的问题了,还涉及到政党之间较量的问题。现在来看这个时间可能还会再延长,就是不会顺利还会有很多的波折。一方面各党在这个问题上没有共识,另一方面的确也拿不出什么太好的方案。
十年前,时任法国总理的德维尔潘就曾因对就业法案的处理不当再也没能接近总统之位。十年后的现在,总统奥朗德也似乎卡在了就业的问题上。法国政府原本希望将劳动改革法案作为奥朗德任期的一个里程碑事件,以目前的情况看,这种可能性已经很小。







