本周的两个战争决策，使美国总统奥巴马似乎不像那个坚决要结束战争的奥巴马了。24日，奥巴马宣布，美国将冻结年内阿富汗撤军计划。25日，在伊拉克收复被“伊斯兰国”极端组织占领的战略城市提克里特之役陷入困境时，五角大楼宣布，美军在升级在伊军事行动，以大规模空袭行动支援伊拉克政府军。在伊拉克、阿富汗问题上，奥巴马正身处严峻现实与个人信念冲突的痛苦之中，驻阿美军的下一步安排将是一个更为复杂的考验。

　　冻结是为“重振美阿伙伴关系”

　　22日至26日，去年9月就职的阿富汗总统加尼、首席执行官阿卜杜拉联袂首次访问美国。24日，奥巴马在白宫与加尼会晤，并随后发表联合声明。奥巴马称，应加尼要求，他决定把当前9800名驻阿美军规模保持至年底，而非此前撤军计划规定的5500人。2016年具体撤军安排将在今年晚些时候作出，届时，驻阿美军将集中保护驻喀布尔使馆安全。这一决定标志着已经一波三折的美国阿富汗撤军计划再生变故。

　　奥巴马打着结束伊拉克、阿富汗两场战争的口号竞选上任，但对两场战争的态度却大不相同。在伊拉克问题上，奥巴马是立场鲜明的反战派，并因此在2008年的总统大选中赢得了不少支持。在阿富汗问题上，奥巴马认为，阿富汗战争“是一场必要的、没有选择的战争”，需要一种“负责任的结束”。

　　奥巴马一直饱受伊拉克问题的困扰。2011年，伊拉克拒绝给予驻伊美军司法豁免权，双方有关延长驻军时限的谈判最终破裂。随后，奥巴马下令并在年底前撤出了所有美军。迄今，伊拉克安全形势一直十分动荡，去年以来“伊斯兰国”占领了大片伊拉克国土。外界一直认为，美军撤离伊拉克是个“错误”，置伊拉克乃至整个周边地区于危险之中，并指责奥巴马应对此负责。

　　阿富汗问题也没有让奥巴马轻松。就在2011年，奥巴马宣布了三阶段阿富汗撤军安排，计划在2014年年底完成全部撤军计划。可不久，这一计划不了了之，美国开始规划2014年后在阿富汗驻军的安排。还是因为司法豁免权问题，这一新打算曾“命悬一线间”。时任阿富汗总统卡尔扎伊称，他不会签署与美国的《双边安全协议》，将把这问题留给2014年大选选出的阿富汗新总统来决定。这将奥巴马逼到一个十分无奈的境地：如新总统继承卡尔扎伊的政策，美国将不得不执行“零方案”，即2015年起不在阿富汗驻军，而“这是阿富汗及其他各方都不愿看到的”。

　　这场大选后来演变为一场持续数月的政治危机。最后，主要是在美国的大力斡旋下，两位阿富汗总统竞选人即前财政部长加尼、前外交部长阿卜杜拉达成权力分享协议：加尼出任阿富汗总统，阿卜杜拉担任政府首席执行官。2014年9月30日，加尼就职的第二天就兑现了竞选期间关于尽快签署这份协议的承诺，这为美军继续驻留阿富汗打开了绿灯。

　　在此次会晤中，奥巴马称，加尼“大胆的领导作风是实现阿富汗和平的决定”，撤军计划所展现的灵活性反映了“美国正在重振与阿富汗的伙伴关系”，目标是为了使阿富汗成为一个安全的地方。奥巴马还表示，阿富汗仍处在危险之中，美国将尽其所能帮助阿富汗安全部队取得成功。