1月21日，记者获悉，南昌市“十三五”规划纲要已获通过。南昌市提出，今年要整合“大昌北”区域管理体制，实施“揽山入城”计划，并推动九龙湖持续开发。而到2020年，南昌市要完成“十三五”规划确定的主要目标、重要任务和政府承诺，南昌大都市区和昌九一体化建设基本成型，对全省发展的带动力显著增强，对长江中游城市群成为中国发展第四级的支撑力显著增强。

　　“揽山入城”延伸至梅岭脚下

　　南昌在国家主体功能区布局中总体属于重点开发区域。“十三五”期间，南昌将重点开发九龙湖（延伸至梅岭脚下）、望城、大昌北区域和儒乐湖区域、瑶湖科技城、向塘片区和国家级昌九新城。省级老行政中心置换开发，以公共交通为引导提升开发老城区。

　　与此同时，南昌将划定城市生态红线，国家风景名胜区和国家森林公园以及鄱阳湖岸3公里范围限制开发，只能进行城市风景性修建整理或保证农业生产必要的建设。广大县域（含新建区）和农村区域重点开发建设范围限于县城、中心镇及美丽乡村建设，执行最严格的耕地保护政策。

　　南昌县未来要成为辅城区

　　未来，南昌市将按照“一主两辅，两城多极”进行体系性全域布局。“一主两辅”——指南昌未来的城区，也是南昌大都市区的核心区域。一个主城区即包括东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩新区。两个辅城区即包括新建区、南昌县。

　　此外，南昌还将发展“两城多极”，即发展南昌城区范围之外具有核心带动作用的城市组团、县城和重点镇。发展两个次级城市，即进贤和安义。其中，进贤为联系南昌大都市区中昌抚合作区鄱阳、余干、万年融入南昌的节点城市，安义为联系南昌大都市区中奉新、靖安、永修融入南昌的节点城市。

　　此外，南昌还将形成多个城镇生长级，包括九龙湖、向塘、湾里、临空、桑海、瑶湖、望城组团和文港、温圳、李渡、西山、石岗、厚田、象山、塘南、三里、梅庄特色中心镇等。

　　有序实施“旧城复兴”战略

　　“十三五”期间，南昌将进一步深入、有序改造旧城区，推动旧城功能升级，加快旧城复兴。现有标准城市（含南昌县政府和新建区政府所在镇）危旧房改造面达到100%，现有城中村改造面100%。结合旧城、旧厂、旧村（城中村）“三旧”改造，盘活用好存量土地资源，增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量和建筑高度，充分利用地下空间，提高土地利用效率和产业附加值，实现土地的高效集约利用。其中，重点复兴东西湖核心区，完成青山湖西岸、临江商务区、坛子口服务业繁华区建设，对省行政中心和洪都原址进行现代商业功能开发。

　　洪都老工业区发展文化旅游

　　南昌拟将朝阳新城重点打造为总部经济集聚区、新型专业市场集聚区，大力发展商品展示、电子商务等新型业态。引进与洪都商圈相呼应的配套公共服务设施，规划一批独具特色、业态互补的商业街区，使朝阳新城聚集人气和商气。

　　“十三五”期间，南昌将加快推进洪都老工业区整体搬迁改造进度，完善外围环境，主攻机场改造核心建设，重点布局都市工业、商贸中心、文化旅游、现代服务业等产业，将洪都老厂区搬迁后腾出的土地用于打造高端人文内涵、优美生态环境、多类型服务业集聚的生态新城。

　　以世界标准打造扬子洲低碳生态之岛

　　未来五年，南昌将继续新城打造工程，突出九龙湖新城建设，统筹推进朝阳新城、瑶湖科技城市的开发建设和三个国家级开发区产城融合发展，实施临空经济区和向塘新片区的整体开发，并按照世界标杆的低碳生态之岛目标，研究谋划扬子洲片区的开发建设。

　　将阳明路至洪城路区域划定为历史城区

　　未来，南昌将通过设计模糊公共空间、商业空间与住宅空间的界限，新旧结合的改造方式，利用新的生态复兴旧城地区的人居环境、提高城市的专业品质。遵循“只拆不建、拆掉结合”的原则，合理推动旧城区人口有机疏散，保证人口有序疏散至红谷滩新区及外围新的城市组团。

　　“十三五”期间，南昌将深入挖掘历史文化遗产和非物质遗产，通过历史多样的传统文化和现代的城市文化相结合，共享空间、集约资源、文化创新等方式联动旧城僵死的区域，使城市重新焕发活力。

　　记者了解到，南昌拟将北起阳明路，南至洪城路，西起赣江、抚河，东至八一大道范围划定为历史城区，规划建设万寿宫、绳金塔、佑民寺、进贤仓等历史文化街区。严格保护这些地段内的名胜古迹、革命史迹、古树古建，控制与引导新旧建筑在空间环境方面的协调，形成以历史标志物为中心的特色地区。

　　重大时序布局要点

　　2016年

　　将经开区、桑海经济开发区、临空经济区整合为“大昌北”区域（本报曾作报道，见下图），对接九江，实现昌九一体，龙头昂起，密切与鄱阳湖城市群、长江中游城市群的区域合作。据介绍，南昌将实施“揽山入城”计划，推动九龙湖持续开发，争取国家批复昌九新区，以西汉大墓重大考古发现和万达文化旅游城开业为契机，全面推进国内重要、国际知名的旅游目的地城市建设。

　　2017年

　　将隆重纪念人民解放军诞生90周年，争取实施新一轮区划调整，南昌市城区面积占国土面积的比重超过60%，实现人均生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。

　　2018年

　　南昌将提前全面建成小康社会，迈向建设更高水平的小康社会，启动向塘片区整体开发。

　　2019年

　　庆祝南昌解放70周年，南昌的经济总量力争要达到7000亿元，并研究启动扬子洲国际低碳岛开发。

　　2020年

　　南昌市提出，要在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长9-10%，2020年超过7000亿元；人均生产总值达到20000美元；技术创新能力显著提升，高新高端的现代产业体系基本成型。