农业规模经营可以充分发挥农业科技和农业机械的作用，使土地、劳动力、资金、技术、市场信息等生产要素得到优化组合，从而提高农业效益和农民收入水平。农业是国民经济的基础产业。发展粮食生产规模经营，有利于广大粮农提高劳动生产率、土地生产率和资源配置效率，有利于保障国家粮食持续稳产增产，有利于提高农业科技水平，是在经济发展新常态下实现粮食产业发展方式转变的必然选择。

　　粮食生产适度经营规模的测算

　　农业经营规模不是越大越好，只有适度规模下才能发挥最大效益。低于适度水平，规模效益不能完全发挥出来；高于适度水平，会造成投入的浪费。粮食产业也是如此。为研究粮食产业适度规模经营水平，我们于2015年6—10月，以我国北部比较普遍的小麦—玉米年种植模式为例，在粮食生产大省河南省的滑县、固始县、息县、许昌县等8个生产大县16个乡镇32个行政村进行了农户问卷调查，共调查2200个农户，并对30个典型种粮大户（有的还注册为家庭农场或合作社）进行重点访谈。运用非参数数据包络模型（DEA），以种粮农户为决策单位，以一年为决策期间，以农户的土地投入、劳动投入、直接生产资金投入、间接生产投入等为投入变量，以粮食总产和种植纯收益为产出变量，根据耕地规模划分28个规模区间，计算不同种植规模下的规模效率，探析小麦—玉米年种植模式的适度种植规模。

　　研究结果表明，适宜的规模区间有两个。第一个适宜规模区间（DEA规模效率有效）为55—70亩，这是一般种粮大户的适宜种植区间。这类农户的经营特征是，主要依靠自身家庭农业劳动力，或者有少量雇工，也具有少量的农业机械等固定资产投入。这类农户家庭劳动力的作用得到比较充分的发挥，管理水平得到提升，而且由于规模效应，亩均生产资料资金也比小农户减少15％左右，单产一般比小农户高10％左右。第二个适度规模区间是1000—1500亩，这是少量的大规模种粮大户的适度种植规模。这类种粮大户投资较大，多数购买拖拉机、收割机、播种机等农业机械，有的自己还建有仓库、晒场等基础设施，并在农忙季节雇佣较多的临时用工。这类农户的平均亩产比精耕细作小农户的亩产稍有降低，但测度结果显示，规模效率仍是有效的。另外，由于规模效应，这类农户不少与制种企业或加工企业有合作，有的还能够在农忙季节为周边农户进行机械化作业等有偿服务，提高了净收益水平。