在扶贫开发的冲刺阶段和关键时期，要把加强农村基层党建同脱贫攻坚有机结合起来，强化党建引领，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、脱贫优势，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。

　　切实发挥驻村第一书记作用

　　选派机关干部担任贫困村“第一书记”，是加强农村基层党组织建设的重要举措，也是扎实推进精准扶贫的有效载体。各级组织部门对第一书记要结合专业特长、资源优势进行针对性选派和动态管理，做到因村派人、分类施策。纪检部门要对第一书记强化考评问责，对履职不到位、工作不得力的进行约谈或召回。派驻单位要对驻村第一书记悉心关爱，通过保障基本待遇、脱钩日常工作、优先提拔重用等形式，让第一书记下得去、待得住、干得好。第一书记自身也要牢记职责使命，扎根农村，与基层党员群众同甘苦共奋斗，通过培育产业、引进项目、争取政策等多种方式，为所在村找准脱贫增收的路子，以驻村扶贫的实际成效赢得人民群众的信任和支持。

　　选优配强村级两委班子

　　“给钱给物，不如建个好支部。”刘庄村、裴寨村和西辛庄村等农村先进基层党组织建设的经验启示我们，哪个地方支部建得好、有一个好的支部书记，哪个地方的经济社会发展就比较好。反之，一些贫困村之所以长期落后，主要是因为党支部和村委会软弱涣散，缺乏战斗力、凝聚力和号召力。要把建档立卡贫困村中的软弱涣散党组织全部纳入整顿范围，按照兰考“六步工作法”要求，落实基层四项基础制度，推动农村基层党组织建设全面进步、全面过硬。以下半年村级“两委”换届为契机，注重从返乡创业人员和致富带头人中选拔培养村支部书记和村两委班子成员，把“有公心、闯劲足、敢担当、能致富”的基层组织带头人选出来，把少数横行乡里的“村霸”清理出去，打造“不走的扶贫工作队”。推进党支部书记素质提升工程，依托全省组织系统“三学院三基地”特别是农村党支部书记学院等平台，用李连成、裴春亮这样的先进典型来现身说法、现场教学，增强村党支部成员的责任感、荣誉感、使命感，提升村党组织带领群众脱贫致富的能力和本领。

　　着力强化党员管理

　　农村党员是推动农村发展的主力军。抓住开展“两学一做”学习教育的契机，利用“三会一课”、主题党日等活动，推进农村党员学习教育常态化制度化。研究制定农村党组织及书记考核办法，建立村支部书记岗位目标星级管理制度，采取“抓两头、带中间”的办法，以培育典型和后进整顿为突破口，推动落后基层党组织晋位升级。扎实推进村务公开和民主管理工作，推广“四议两公开”工作法，健全村务监督委员会，保障普通党员的各项民主权利，让无职党员也能参与到村级事务管理中来。推动农村流动党员从属地管理向身份管理转变，通过建微信群等方式，让外出务工党员及时了解政策要求、交流心得体会、提供意见建议。借鉴贵州“塘约经验”，探索党员积分制管理。通过挂牌公示、设岗定责、动态考评、表彰激励、约谈劝退等环节，把党员推到农村发展的前沿阵地，党员表现的优劣由村民打分决定，并成为评价党员的重要依据。着力培养村级后备力量，形成合理的人才梯队，每村至少培养2名后备干部，每两年至少发展1名年轻党员，通过不断充实新鲜血液，确保农村基层组织后继有人。