■两会声音

　　“现在的科研人,最难对付的就是做预算。”3月6日,原浙江温州医科大学校长瞿佳面向浙江团众代表谈起了“科研管理中的繁文缛节”。

　　“上面对科研经费管理非常严格,特别是做预算过于细化。现在细化到几块钱的试剂,牌子、型号都要写得清清楚楚;有时候,设备有一点细微改动就要修改预算。我们的很多科研人反映,现在申请钱容易,但是花钱难,这里面学问太深,稍有差别就报销不了。这逼着我们的科研人整天学会计。”

　　为了安心地搞科研,瞿佳说,高校里有导师专门“训练”学生跑报销,“一次次到上面,不行就下来,绞尽脑汁地修改,然后再一次次报上去。每一次预算都要折腾个几上几下。”

　　“管理过于死板,用管理行政经费的办法管理科研经费;项目管理过细,让科研人员去适应各种不尽合理的规则。”中国社科院俞金尧委员对此深有体会。

　　在接受科技日报记者采访时,瞿佳也坦言,“把科研经费管理得如此之细也不是政府的本意。以前,科研经费的管理失之于宽,导致使用存在浪费、挪用等问题,甚至有科研人员用虚假发票、虚列开支等不法手段,套取或转移科研经费。为了规范经费的使用,国家制定了严格的规定。这本是好事。但过细过死的规定,似乎又走向了另一个极端。”

　　“瞿佳代表讲到的问题还是存在的,但各地情况也不相同。”浙江省科技厅厅长周国辉代表告诉科技日报记者,“考虑到科研人员的需要,这些年,科技管理部门在规范、完善制度方面做了很多工作。但另一方面,确实还存在着过繁、过死的情况。”

　　“但这个问题不是死结。”周国辉说,“科研活动是创造性的问题,它有很多不确定的因素,把它做一个程式化的、天衣无缝的预算确实有难度。在现实中有少数科研人员出现了一些弄虚作假的事。这就要求科技部门寻找一个有效的管控机制,而不是把难做的交给科研人员去做。”

    (科技日报北京3月6日电)