本文首先厘清了官方语言与工作语言在联合国系统中的关系,然后提出评价国际组织中语言影响力的框架,并运用该框架分析中文在联合国系统中的影响力。研究结果表明,中文在联合国系统中的影响力明显不高,在联合国5个主要机关和重要的15个专门机构中只有40%的中文法定地位得到完全确认,在获得法定地位的组织中,中文的法定权利并未得到充分行使。为了提高中文的影响力,本文提出三条应对建议。 

　　作者简介: 

　　文秋芳,北京外国语大学中国外语教育研究中心教授,主要研究国家语言能力、二语习得、外语教学等。 

　　相关信息: 

　　本文是教育部语用司委托项目“提高中文在国际组织中影响力对策研究”的阶段性成果。 

　　引 言 

　　早在联合国成立之初,中文就被确认为联合国大会的官方语言,但其后并未成为实际使用的工作语言。其主要原因有两个:一个是当时的中国积贫积弱,国家政治地位低下;另一个是任职于联合国的国民政府官员以用英文为荣,缺乏对语言权利的政治敏感性。直到1971年中华人民共和国在联合国的席位恢复之后,中文地位的改变才有了重大转机。在中国代表团的多次呼吁和要求下,1973年12月联合国大会通过第3180、3189号决议,中文终于成为联合国大会的工作语言(陈鲁直,2001)。长期以来我国广大群众与干部一般满足于联合国这一语言政策,以为中文的国际地位已经得到了应有的承认。仅有少数有识之士撰文呼吁“中文在联合国中的地位应提高”(余华社,2001),鲜有人仔细分析中文在联合国各个机构中的法定地位与实际使用情况之间的差距,对其中存在问题更是知之甚少。 

　　在外交事务中,语言是一种权利,也是一种资源,代表着一个国家在国际上的政治地位和国际影响力。有鉴于此,我们对联合国的5个主要机关以及下属15个专门机构的语言政策和实施情况进行深入分析,指出其中存在的问题,并提出解决问题的建议。