中新网北京5月5日电 (记者 周锐)中国国家发改委5日发布消息称，将取消政府为绝大部分药品设置的最高限价，未来中国药品价格将主要由市场竞争来形成。

　　相关专家接受中新网记者采访时表示，这一举措并非是政府对药价由“管”到“不管”的本质变化，而是政府对药品价格管理形式的完善和升级。未来，官方虽然不再对药品价格直接干预，但仍将通过强化医保控费、强化价格行为监管等手段，保证药品价格市场基本稳定。

　　此前的15年里，中国控制药价的手段一直是通过“最高零售限价”，用行政手段为药品价格盖上一个“天花板”。

　　北京大学国家发展研究院教授刘恩国告诉中新社记者，当时，中国还没有实现全民保险，药品的需求端缺乏一个集体谈判平台和药品制造商进行博弈。单个病人对于药品制造商的抬价毫无抵抗力。在这种情况下，如果官方不对相对强势的药品制造商进行价格管控，就有可能导致药品价格的无约束上涨。

　　不过随着药品市场竞争日趋充分、公立医院销售药品价格集中招标采购机制的建立以及医保控费能力和官方对药品价格监管能力的增强，这种人为的为药价设置天花板的模式的弊端也随之显现。

　　复旦大学公共卫生学院院长陈文告诉中新社记者，最高零售价格是由成本加一定利润的方式确定的，这一机制并没有体现药品疗效的不同，而官方对于药品成本也很难有准确的测算。

　　除了内在的问题，药品最高零售限价对市场的负面影响也有所体现。业内人士透露，这种管理方式看起来控制了药品的价格，但在实际操作中却导致了一个明显的问题：

　　如果以高标准企业为基础定价，会为低标准企业留下更大的促销空间。如果为了限制“公关”空间，以低成本药品为基础定价，好的企业就会全部死掉，老百姓就吃不上好药。药品政府定价陷入左右为难。