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我国经济优化升级趋势的深远影响
2017年12月16日 09:18 来源:经济日报 作者:迟福林 字号

内容摘要:面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。经济优化升级趋势对深化供给侧结构性改革的迫切要求经济优化升级的本质是创新变革,核心是发展实体经济,关键是使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。经济优化升级与全面开放新格局相互促进当前,经济优化升级与扩大开放直接融合,其双向影响显著增强:我国从高速增长走向高质量发展,从主要依赖资源要素投入走向主要依赖科技创新,需要发展更高层次的开放型经济。

关键词:升级;经济优化;变革;形成;经济增长;服务业;发展;产业;经济全球化;万亿元

作者简介:

  中国特色社会主义进入新时代,建设现代化经济体系成为跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,是推动我国经济高质量、可持续发展,不断增强创新力和竞争力的必由之路。

  立足过去5年我国经济优化升级的丰富实践,展望未来发展趋势,作为世界第二大经济体,中国经济不仅呈现由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的鲜明特征,而且正在促进全球的经济复苏与经济增长,为全球经济发展和全球经济治理变革注入新的活力。

  基于此,笔者认为,无论是对我国发展质量变革、效率变革、动力变革的助推作用,还是世界经济增长的积极影响,都已蕴含在经济优化升级趋势之中了。

  经济优化升级趋势对高质量发展的重要影响

  分析我国经济发展前景及其对世界经济的影响,离不开对经济优化升级趋势的判断。新时代的经济发展,战略目标是建设现代化经济体系,实现由高速度向高质量的转向。

  (一)经济优化升级的历史性新特点。

  经过近40年的改革发展,我国总体上进入工业化后期。从需求侧看,消费结构正由物质型消费为主向服务型消费为主转型。预计到2020年,城镇居民服务型消费比重将由目前的40%左右提高到50%左右,形成一个“新消费时代”。从供给侧看,产业结构正由工业主导向服务业主导转型。2017年前三季度服务业占比达到52.9%,预计到2020年有可能接近或达到60%左右。更重要的是,在数字经济快速发展和服务型经济比重不断提升的同时,新产业、新业态、新模式不断涌现,成为助推产业变革的新动能。与此同时,新型城镇化快速推进,预计到2020年,常住人口城镇化率有可能由2016年的57.35%提高到65%左右,且新型城镇化和乡村振兴融合并进的趋势明显增强。

  (二)经济优化升级蕴含改革新动力。

  我国高质量发展的巨大增长潜力,以及与之对应的预期市场空间,不仅是我国产业变革和结构性改革的重要动力,而且将继续对全球经济增长作出重要贡献。建设现代化经济体系,就是要在经济优化升级的新趋势、新结构下形成新动能、新增长。比如,产业结构升级将倒逼供给体系质量的提高。初步估算,到2020年,我国服务业规模有可能从2016年的38.4万亿元增加到50万亿元左右,由此将显著优化经济结构,不断拓宽新的增长空间。又如,消费结构升级将不断创造增长新动能,释放13亿人的消费潜力将形成一个巨大的新增市场。初步估算,到2020年,社会消费品零售总额有可能由2016年的33万亿元扩大到50万亿元左右。更重要的是,13亿人的消费结构升级已经并将继续成为产业变革、新经济发展的重要动力,这对中国和世界经济来说,都是一个重大利好。再如,城乡结构变革将释放农村大市场的潜能,未来5至10年,城乡一体化和城乡融合发展,将形成近百万亿元的投资与消费需求,成为我国可持续增长的“最大红利”。

  (三)经济优化升级与产业变革交汇带来新机遇。

  全球范围的新一轮科技革命与我国经济优化升级交汇融合,形成建设现代化经济体系的新机遇、新动能。例如,近年来我国数字经济快速发展,成为产业变革的突出亮点。首先,数字经济加快推动制造业升级,涌现了一批具有标志性意义的重大科技成果,产生了一批新产业、新业态,数字技术深度融入传统制造业的变革之中,引领传统产业转型;其次,数字经济发展加快创新驱动进程,创新创业成为经济优化升级的新引擎。预计到2025年,我国信息消费总额将达到12万亿元,电子商务交易规模将达到67万亿元左右。以新经济为重点的产业变革将推动经济增长方式从以资源要素投入为主向创新和科技驱动为主的转变,形成不以速度为导向、追求质量效益的新增长格局。

  (四)经济优化升级传递增长质量变革新能效。

  过去几年,在国内外发展环境发生深刻复杂变化的背景下,经济优化升级对增长速度与质量变革产生一系列积极影响,不断释放新能效。

  我国经济总量规模已从54万亿元增长到80万亿元,重要原因就是经济持续优化升级取得重要进展。未来5年至10年,产业结构、消费结构以及城镇化结构的变革和升级,仍将带来巨大的叠加效应,预计经济增速不会低于6%,对全球经济增长的贡献率将保持在30%左右。从增长效果看,经济优化升级有助于提高经济增长质量。例如,新增长的就业弹性明显提升。2012年至2016年,GDP每增长1个百分点,吸纳的非农就业人口达到170万人,比2009年至2011年多吸纳30万人。随着服务业占比的提升,每增长1个百分点将吸纳更多的就业。从未来预期看,伴随增长质量效益提高,至少将带来两大发展能效的优化。其一,是社会结构的优化,未来5年至10年,中等收入群体占比有可能达到50%左右。其二,是资源环境的优化,初步估算,2020年如果服务业占比不低于55%,能源消耗量有望下降14%左右,二氧化硫(SO2)有望减排18%左右。基于此,经济优化升级与环境治理相互融合、相互促进的绿色发展前景,从长远看,是值得期待的。

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