新华社杭州９月１日新媒体专电（记者余靖静）中国银监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室近日联合发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（简称“办法”），为网络借贷画了１３条红线，Ｐ２Ｐ行业正式进入“合规和监管”时代。

　　这一被称为最严网贷新规的办法出台后，行业内将会如何洗牌？记者采访了多位经济学专家、法律专家和来自Ｐ２Ｐ行业的金融从业者。

　　１３条红线，是“刀刀要命”还是“当用重典”？

　　本次“网贷新规”出台后，业界普遍评价“１３条红线”为“很严”“设置的门槛高”。在很多Ｐ２Ｐ平台看来，“银行第三方存管”“ＩＣＰ许可证”“贷款总额上限”，是“刀刀要命”的三个规定。

　　“乱象当用重典。”中国人民大学经济学院副教授程华认为，Ｐ２Ｐ行业的确非常混乱，需要更加严格的监管保证正常经营秩序，以及与传统金融机构的公平竞争。

　　程华说，正规的Ｐ２Ｐ平台满足“银行第三方存管”“ＩＣＰ许可证”这两个要求并不太困难。但是关于“借贷金额上限”的规定——即同一人在同一、不同Ｐ２Ｐ平台的借款余额上限不超过２０万、１００万元；同一法人或其他组织在同平台、不同平台的借款上限不超过１００万、５００万元——对很多平台将是致命的，这也是业界反响最强烈的。

　　“聚有财”是杭州一家解决小微企业和个人融资难题的科技金融公司。其负责人仇建峰告诉记者，细则的出台势必让整个行业进入加速整顿期，不合规的平台会被加速清洗出局，届时整个行业的规范性会越来越好，而留下来的那些平台，在老百姓心中的影响力和公信力自然也会提升。

　　仇建峰注意到，２０１５年的征求意见稿中给出的整改期是１８个月，而这次正式文件中整改期限缩短至１２个月，“显然整个Ｐ２Ｐ行业优胜劣汰和走向规范化的速度在加快”。

　　华东政法大学国际金融法律学院副教授肖宇说，网贷机构在中国经历了爆发性的野蛮生长，出现了很多乱象，如平台跑路等，若不进行规范，就会既带来金融风险，损害金融创新。监管细则对贷款限额的限制等，都是对系统风险的防范，以及与现有的传统金融形成序列，各归其位。

　　监管思路是“＋互联网”还是“互联网＋”？

　　浙江大学法学院互联网刑事法律研究中心主任高艳东分析说，细则之所以选择“放小禁大”的管理思路，是鉴于目前传统金融机构尚不能完全防范大额借款风险的现状。若允许网贷机构提供相关服务，监管部门的风险控制成本会过大。