近来热播的电视政论片《将改革进行到底》,再现了党的十八大以来,社会主义民主政治改革所取得的新进展、新成效、新境界。

　　“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。”习近平总书记精辟点出了民主的本质是一种制度安排,不是只有一种形式,更不是只有西方模式。我国的人民民主政治要实现的目标,就是让人民当家作主。这种制度设计和制度安排,体现为选举民主与协商民主的结合。人大代表大会制度是选举民主的载体,人民政协是协商民主的平台,两者构成了我国民主政治的制度优势。这不仅解决了权力来自哪里的问题,还解决了权力如何运行的问题。

　　不妨从一个历史场景说起。“延安的城门成天开着,成天有从各个方向走过来的青年,背着行李,燃烧着希望,走进这城门。学习,歌唱,过着紧张的快活的日子。然后一群一群地,穿着军服,燃烧着热情,走散到各个方向去。”这是作家何其芳对抗战时期延安的描绘。

　　这是一幕令人向往的历史场景,充满朝气的中国共产党,让边区和抗日根据地成了当时中国最具魅力的所在,这种魅力来自清廉务实,更来自民主,来自一种叫“三三制”的政权组织形式。

　　共产党员占1/3,左派进步分子占1/3,中间分子和其他人员占1/3,而他们身后,分别是无产阶级和贫农、小资产阶级、中等资产阶级和开明绅士。正是这种政治框架,让抗日阶层的利益得以调节与平衡,实现了全民族的大动员。

　　这正是协商民主的发轫,这次带有实验性质的民主实践,为中共日后的协商建国理论乃至政治协商制度积累了丰富经验。当1954年第一届全国人大举行,在讨论代行人大职能的人民政协是否有必要存在时,毛泽东给出了明确的意见:各党派、各民族、各团体的领导人物一起来协商新中国的大事非常重要。政协仍有存在的必要。

　　以毛泽东为代表的中共第一代领导人在寻找适合中国的民主制度构架。而协商精神,在其中居于特殊重要的地位。正如习近平总书记曾引用的毛泽东主席那段经典论述:“国家各方面的关系都要协商。”“我们政府的性格,你们也都摸熟了,是跟人民商量办事的”,“可以叫它是个商量政府”。

　　习近平总书记进一步指出:“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。涉及人民利益的事情,要在人民内部商量好怎么办,不商量或者商量不够,要想把事情办成办好是很难的。”